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三部委2013年5月份关于加强农作物秸秆综合利用和禁烧工作的通知:投资人企业家(中国)俱乐部推荐阅读
发布人:管理员    发布时间:2013-6-17


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关于加强农作物秸秆综合利用
和禁烧工作的通知

 

发改环资[2013]930号


各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团、黑龙江省农垦总局发展改革委、经信委(经委、经贸委、工信委)、农业(农机)厅(委、局、办)、环保厅(局);广西壮族自治区林业厅:
    2008年以来,各地区、各有关部门认真贯彻落实国务院办公厅《关于加快推进农作物秸秆综合利用的意见》(国办发[2008]105号)文件精神,明确分工,加强配合,建立农作物秸秆综合利用协调机制,形成了共同推进秸秆综合利用的良好工作格局,秸秆综合利用和禁烧工作取得一定成效。为进一步推进秸秆综合利用和禁烧工作,杜绝秸秆违法违规露天焚烧造成的资源浪费和环境污染问题。现将有关事项通知如下:
   
一、充分认识秸秆综合利用和禁烧工作重要性和紧迫性
    近年来,部分地区秸秆随意丢弃和焚烧现象仍屡禁不止,造成资源巨大浪费,带来空气重度污染,严重影响交通安全,威胁广大人民群众生命财产安全。随着我国农村经济的快速发展,农民生活水平有了很大提高,原来用于取暖做饭的农作物秸秆出现了地区性、结构性的过剩,“十二五”秸秆综合利用和禁烧形势仍然十分严峻。同时,秸秆综合利用和禁烧工作存在地方政府重视不够、激励机制不健全、责任落实不到位、群众认识亟待提高等问题。这种状况如不及时改变,不仅制约农业农村经济可持续发展,还将影响粮食安全,乃至农村生态文明建设进程。
   
二、加强组织领导
    各地要按照本地区《秸秆综合利用规划》提出的目标要求,切实转变工作思路,下大力气加大对秸秆收集和综合利用的扶持力度,抓好秸秆禁烧工作,采取“疏堵结合”、“以用促禁”的方式,加快构建政府主导、企业主体、农民参与的秸秆综合利用工作格局。地方各级人民政府要着力健全激励和约束机制,明确对本行政区域秸秆综合利用负总责、政府主要领导是第一责任人的工作要求,建立秸秆综合利用和禁烧目标责任制,并分解落实到相关部门,明确分工、落实责任,加强监管。落实目标任务,形成倒逼机制。各地要围绕机场周边、高速公路和铁路沿线、旅游景区等,划定并公布秸秆综合利用和禁烧重点区域,确保措施落实到位,杜绝秸秆随意焚烧现象。
   
三、加大政策支持力度
    充分利用现有秸秆综合利用财政、税收、价格优惠激励政策,加大对农作物收获及秸秆还田收集一体化农机的补贴力度,提高还田和收集率,扩大秸秆养畜、保护性耕作、秸秆代木、能源化利用等秸秆综合利用支持规模;研究秸秆收储运体系建设激励措施;探索秸秆综合利用重点区域支持政策;研究建立秸秆还田或打捆收集补助机制,深入推动秸秆还田、养畜、秸秆代木、食用菌生产、秸秆固化成型、秸秆炭化等不同途径利用。加强秸秆综合利用能力建设,探索形成适合当地秸秆资源化利用的管理模式和技术路线,提高秸秆综合利用率,推动秸秆综合利用规模化、产业化发展。
   
四、严格执行相关标准
    各地要根据本地区农业生产特点,抓紧制订并发布相关收获、留茬等作业及综合利用产品标准。
    一是各地农业部门要针对本地区农作物种类,抓紧制定发布秸秆机械化还田作业标准并组织实施,严格控制秸秆留茬过高不得不焚烧的现象。 
    二是各地农业部门要建立农作物收获机械准入制度,所有收获机械必须配备秸秆粉碎或打捆相关设备; 各地要按照农机补贴政策,把秸秆粉碎或打捆相关设备列入农机补贴目录。
    三是有关部门要抓紧制定秸秆综合利用产品和技术的行业标准,促进产品、工艺和设备的标准化,不断推进秸秆综合利用水平。
   
五、强化禁烧监管
    各地要尽快制定秸秆禁烧的法规,进一步明确相应的处罚措施,将禁烧与项目审批、大气污染物总量减排考核、农村生态创建、农村环保目标责任制考核挂钩,推动地方政府不断提高秸秆综合利用和禁烧工作力度。强化基层环保部门禁烧监管执法能力建设,开发建设基于卫星应用平台的禁烧监管信息系统,进一步加强秸秆禁烧监管。
   
六、加强舆论宣传
    发挥新闻媒体对秸秆综合利用和禁烧的舆论引导及监督作用,大力宣传秸秆综合利用对于资源节约、保障粮食安全、农业可持续发展的重要意义,以及随意丢弃和焚烧对环境、交通安全和人体健康的严重危害,努力在全社会营造“焚烧秸秆害人害己,综合利用利国利民”的浓厚舆论氛围。开展秸秆综合利用对经济、社会发展和生态文明建设重要性的科普教育,使广大农户家喻户晓,秸秆综合利用和禁烧不是一家一户的小事情,引导教育农民群众转变观念,积极参与秸秆综合利用和禁烧工作。
    特此通知。

 

国家发展改革委
农  业  部
环 境 保 护 部
2013年5月14日

 

http://www.ndrc.gov.cn/zcfb/zcfbtz/2013tz/t20130527_542601.htm

 

 

田间秸秆回收颗粒作业机经济分析

名称:田间秸秆回收颗粒作业机

 

型号:9kz-140                 行走速度:30km/h

 

工作速度:0.6km/h             结构质量(kg):7600

 

制粒成形率(﹪):≥70         颗粒坚实度(﹪):≥65

 

颗粒密度(kg/m3):700-900      颗粒含水率(﹪):15-23

 

燃油消耗量(kg/T):≤20

 

生产率(T/h):≥1(自走式) ;≥0.8(牵引式)

 

外形尺寸(长×宽×高mm):8500×2400×2925

 

我国农田面积大约18亿亩,农作物秸秆年产量约8亿吨,本设备每台每年可加工1000吨秸秆,如建一个年产2000台设备的工厂,需要在全国建5个此规模的工厂5年内才能满足国内市场需求。本设备使用周期为5年。

每吨颗粒生产成本:燃油费:190元/t  + 人工费用:20元/t + 折旧、配件和其他费用:30元/t  + 秸秆成本:60元(向农民购买秸秆,每亩30元)+ 其他费用(不可预见):50元/t = 350元/t

 

生产成本350元/吨,现市场售价600-700元/吨(可替代羊草作为饲料,羊草市场价格1000-1200元/t),沼气池原料700元/t(用过后可做有机肥料,700元/t)。秸秆利润为250-350元/吨,按每日工作10小时计算,约110-120个工作日收回成本(去除国家大型农机补贴30%,经济发达地区或粮食大面积种植区补

贴更高,如上海补贴60%、新疆生产建设兵团补贴50%、农垦补贴50%、大庆市补贴40%。)

购买设备者利润高、回报块。工厂生厂商利润可观(国家30%补贴)。因市场无同类产品(科技查新)。

 

 

 

如投资2亿元,建一个年产2000台的工厂,可在1.5年内收回成本。

 

具体了解请咨询投资人企业家(中国)俱乐部  13718095875




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